在温暖的寒冬迎接黎明

　　迎接灿烂的黎明  蔡豪摄

　　前些年内地比较寒冷的时候，我到温暖的海南去迎接黎明；去年有朋友邀请去海南过冬，我留着寒冷的冬季迎接春天；我也正曾在秋高气爽的时节去攀登终年积雪的珠穆朗玛峰。大气候的变化对人的思想、情感、工作、生活都会产生影响：人只能适应大环境，这是自然规律，或称天道，大环境包括自然环境和社会环境。在大环境中，作为有能量的个体，既要适应大环境，也可以创造小环境，甚至可以影响小环境，去改变自己或自我改变。

　　蔚蓝色大海  蔡豪摄

　　2018年12月21日，北京阴天，最高气温7℃，最低气温-4℃，对南方人来说，大气候无疑是寒冬，即使穿棉衣加羊毛衫也会感到有点冷，而在同一天，重庆市的温度6~14℃，我到海南海口，海口气温 21℃至28℃，也是大气候决定，脱下毛衣，穿上薄T恤等清凉透气的衣服，也依然感到热。大气候决定冷与热，这是自然规律，人应该顺应而自我调节。

　　三亚凤凰岛国际邮轮港  蔡豪摄

　　2020年12月也要朋友伙伴邀请去海南御冬，感受海南冬季的阳光、沙滩、椰风、海韵，行程都安排好了，但工作行程更忙，不能去海南避寒，在比较寒冷的内地重庆工作，但心是热的，工作场景也是热气腾腾的。

　　海角航标灯  蔡豪摄

　　社会环境，就是对我们所处的社会政治环境、经济环境、法制环境、科技环境、文化环境等宏观因素的综合。社会环境对我们职业生涯乃至人生发展都有重大影响，社会环境主要是政策大势，了解国内外政策大势，对经济工作者非常重要！

　　邓小平同志曾把国际和国内比喻为大气候和小气候的关系。他所要强调的是中国要面向世界、面向未来，不能自绝于世界。 追究该说本意，应该就是在谈论大地区和小地区的气候关系问题，大气候决定小气候，小气候顺应大气候。统一多样、求同存异，相互影响。

　　大海上蓝天下飞翔的海鸥  蔡豪摄

　　2018年12月21日闭幕的中央经济工作会议对经济大气候也作出重要判断：2018年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，但也面临稳中有变、变中有忧的复杂局势。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。面对经济下行压力，会议强调继续坚持稳中求进工作总基调，进一步做好“六稳”工作；聚焦主要矛盾，会议提出“八字方针”，明确坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇；确保经济运行在合理区间，会议提出全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向；针对突出问题，会议部署继续打好三大攻坚战；会议部署明年七大重点任务，坚定迈向高质量发展。

　　在大海上破浪航行  蔡豪摄

　　那年年中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，站在“十三五”与“十四五”的交界点，面对复杂的国内外形势，这次的会议，先对当前的中国经济做出了总体判断，认为中国的经济运行已经逐步恢复常态，但新冠疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。

　　所以，对于2021年，中国经济要继续坚持“稳中求进”的工作总基调，并要求“巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全”。对于疫情中暴露出的科技创新短板，以及产业链供应链的问题。会议要求，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。

　　政治局会议首次提到，“需求侧改革”、“强化反垄断和防止资本无序扩张”。这与加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局及中国平台经济反垄断有密切关系。

　　大海壮美的日落  蔡豪摄

　　2020年与2018年国内外大气候有很大变化，特别是今年新冠疫情突如其来，对经济社会造成重大影响，我国充分发挥集中力量办大事的制度优势，众志成城，攻坚克难，科学决策和创造性应对化危为机，准确识变、科学应变、主动求变，在抗击大风险中创造出大机遇；科技发展受到前所未有的重视。

　　海南临高县海滨  蔡律摄

　　疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革。

　　海南碧桂园金沙滩  蔡律摄

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

　　新基建成为新经济发展新引擎。 2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，原本处于经济结构转型和贸易战压力下的中国经济又遭受新型冠状病毒疫情的冲击，新基建作为重要的逆周期调节手段，“5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。”在多次会议中被频繁提及。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。投资主体上，要以社会资本投资为主，发挥政府财政资金引导和补空缺作用，避免政府大规模投资，调动社会资本投资积极性，最大化发挥投资带动作用。

　　九架岭木棉观景台远眺郁郁苍苍的森林植被  蔡律摄

　　科技创新是经济社会发展的先导。发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。组织、布局产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥战略引领作用。建设若干国家技术创新中心，突破制约我国产业安全的关键技术瓶颈，培育壮大一批具有核心创新能力的一流企业，催生若干以技术创新为引领、经济附加值高、带动作用强的重要产业，形成若干具有广泛辐射带动作用的区域创新高地，为构建现代化产业体系、实现高质量发展、加快建设创新型国家与世界科技强国提供强有力支撑。

　　琼中黎族苗族自治县鹦哥岭山泉瀑布  蔡律摄

　　防范金融系统性风险。根据财政部公布的数据，截止到2019年末，我国地方债余额为21.3万亿元，结合当年地方综合财力25.7万亿元（地方本级一般公共预算收入+转移支付收入+政府性基金预算收入），2019年底，地方总体债务率为82.9%。另据2020年财政预算报告，今年地方综合财力预计为26.7万亿元。如果债务余额达到26万亿元，那么债务率将升至97%以上，十分接近财政部规定的债务率安全警戒线100%。目前存在偿债资金来源规模不足、结构单一等突出问题，近期发生的几起国企违约事件也反映出地方僵尸企业出清、部分地方政府财力吃紧等问题。中央经济工作会议再次提出“化解地方政府隐性债务风险”，解决隐性债务问题被提到了更重要的位置。“十四五”规划建议强调要建立现代财税金融体制，健全政府债务管理制度，后续专项债闲置问题有望缓解。

　　海南香蕉  蔡律摄

　　中央经济会议指出，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　海南椰树  蔡律摄

　　2019年底的中央经济工作会议聚焦的是国内“三期叠加”影响之下的经济下行压力加大。2020年中国经济在疫情防控得力之下实现全球最高增速，但中央经济工作会议却更加强调外围的不确定性。对外围风险的担忧，对国内经济修复基础的警惕要求政策保持连续性、稳定性、可持续性，操作上更加精准有效。

　　村民采摘下来的新鲜椰子。蔡律摄

　　这次会议提出面对经济下行压力，这压力，中国企业家，特别是民营中小企业家近几年对经济大气候有切身感知：民营中小企业融资难、融资贵，市场萎缩，企业转型过程特别是市场资源配置过程时空紧迫，面临阵痛，税费较重，经济新常态缺乏法律支撑，有的法条维护既得利益，民营企业家的合法权益受到侵害，特别是一些非法追债机构和个人，用法律的名义践踏法律，个别银行与非法追债机构用改号软件假冒公检法部门对付客户等等，在社会转型过程中真善美与假恶丑在不断交锋……

　　沙滩  蔡豪摄

　　从一季度超过46万家民营小微企业注销破产，到三季度中小企业综合景气指数环比增长10.03%，2020年受突如其来的新冠肺炎疫情影响，当前，全面复苏的民营企业，不止为中国经济注入强劲能量，对于深陷泥沼的全球经济也是一大动力源。

　　新冠疫情仍在持续，国内外环境存在诸多不确定因素，保住市场主体并努力稳定其活跃度，是“六保”的重要任务。我国有上亿户市场主体，小微企业占97.3%，吸纳80%以上的城镇就业，关系亿万家庭生计，关乎经济的基本盘。习近平总书记多次强调要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。

　　中央经济工作会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性；要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。选择处于成长期，有潜力、有市场、有前景，有融资需求但尚未获贷的民营和小微企业作为培植“种子”企业，主动对接企业发展需求。

　　海南白沙黎族自治县白沙陨石坑周围的方香村富硒绿茶。黄仕琼摄

　　扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

　　海南白沙黎族自治县白沙陨坑茶。黄仕琼摄

　　双循环下的需求侧管理。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的将会是未来长期的发展格局，其中关键点是国内的需求侧管理。一方面，需求侧改革的推出正是为了解决当前国内需求的结构性问题，更加注重国内需求结构的均衡优化，与传统意义上的地产、基建等需求刺激政策具有本质区别。另一方面，扩大内需，通过就业——居民收入（预期）——消费链条实现居民消费的提升，并将公共支出从投资更多地转向消费方面。

　　海南白沙黎族自治县黎族姑娘采春茶。黄仕琼摄

　　多策并举，房住不炒。“十四五”规划建议重申“房住不炒”的住房市场调控基调，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳发展，重点强调保障房和租赁住房。今年的中央经济工作会议讨论地产的篇幅显著增加，提出要解决好大城市住房突出问题，重点同样放在了租赁住房。大力发展租赁住房，可能是未来缓解大城市房价过高问题的长期思路。

　　蔡律在海南白沙绿碧峰茶厂  黄仕琼摄

　　强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。

　　笔者在海南金沙滩  游客摄

　　2019年，面对新时代带来的新发展机遇，如何充分发挥资本市场引导力量，激发新技术革命、新产业发展、新业态崛起、新模式成型，推动引领以数字经济为代表的新经济，是时代给予的新命题。2020年怀一腔善意，走一趟风雨天涯，很想参加北京财新新经济投资论坛，无奈难以分身，2018年岁末，我来到海南。2017年，我干了203件事，2018年还在梳理，聚焦突破，2018年，北京求索，峨眉问道，青城探幽，贵州考察，云南探矿，海南谋划，重庆奋斗。2020年，跨界运筹，忍辱负重，寒冬中遇暖流，患难中显真情，凶险中显神奇，笨拙中现情智，危难中露格局。科技、金融、政府资源配置，得到党委政府、科技及金融精英的众多支持与帮助，寒冬中，天助自助者固然重要，然而那寒冬中的真情相助，更让人刻骨铭心，在温暖的寒冬迎接黎明，走出一条独特的人生之路。

　　从海上远眺海南岛  蔡豪摄

　　四川省甘孜藏族自治州色达，色达喇荣五明佛学院院长曲尼活佛用微信给我发了一段话：“晚上好！今天下午到明天下午是一个非常特殊的时间，意味着2021年非常重要，所以在这里给大家快速念一段经文，祝福大家！”我听不懂经文，但那安详、和善的吟诵，让人净化心境，懂得感恩，开悟智慧，我回信：“感恩曲尼大师！恭祝大师吉祥康泰，蔡律敬。”

　　笔者在琼州海峡轮船上  游客摄

　　人和企业在成长过程中难免遇到各种困难和挫折，因为人不是神仙，不能掌控社会发展的全部脉动，有时只有改变自己。当今社会只有努力做到合规合法，科技发展，贴近市场，才能避免大的挫折。去年有幸考察您们这边，了解真实情况，长三角是中国的一个缩影，有些值得重庆学习。聚焦区域经济发展，优化资源配置，防范经济运行风险，顺应社会发展脉动，处理好大气候与小气候的关系，牛年把握机遇，筹谋发展格局，去张开时来运转的风帆。

　　蔡律  2021年2月13日