重庆呼唤证券交易所

　　关于重庆发展资本市场，建议创立证券交易所，笔者十多年来一直都在关注。

　　解放碑环球金融中心  蔡律摄

　　2005年1月12日笔者撰文提出《打造重庆资本半岛，创建中国西部区域性资本市场政策性建议》，该文建议“整合重庆金融资本市场资源，把渝中半岛打造成资本半岛，完成重庆资本市场发展规划全方位战略构建。”“创建中国西部区域柜台交易市场，使重庆成为辐射西部的区域资本市场中心。”

　　2005年8月，笔者在深圳《资本圈》杂志第7期发表《重庆，距西部金融中心有多远？》该文第一次提出重庆应打造产业金融中心；第一次把重庆称为“融资之城”；本文提出深圳发展金融业的经验对重庆弥足珍贵，渝深应“高端合作”；本文分析重庆、四川、深圳、香港金融后，首次提出打造“重庆资本半岛”。 

　　解放碑英利国际金融中心  蔡律摄

　　2006月6月，笔者在深圳《资本圈》杂志第6期发表《重庆应建成长江上游金融中心》，针对重庆建设长江上游金融中心 “难有作为论”、“已经建成论”、“金融次要论”、“积极推进论”四种观点，笔者基于一手调研，阐明重庆金融中心的形成条件、定位策略和战略意义，并分析了重庆金融的六大优势和六点不足及改善路径。

　　重庆交易大厦  蔡律摄

　　2007年8月笔者撰文《抢抓城乡统筹发展机遇，加快重庆打造西部金融中心的对策建议》获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖，并受到重庆市委、市政府的隆重表彰。 提出了重庆“创建西部证券柜台交易中心、创办重庆城乡统筹银行、创立渝沪京粤港金融协作商会、打造产业金融中心、鼓励金融创新，以新的金融品种和服务解决中小企业融资难”等五大对策建议。 

　　两江四岸金融功能定位  蔡律摄

　　2009年，笔者建言整合重庆金融资源，努力打造一个金融核心区，加快把江北嘴建设成“重庆的陆家嘴”，把解放碑“十字金街”建成“重庆的华尔街”，金融核心区融成一体，江北嘴CBD金融机构相对集中，解放碑CBD金融区金融市场服务体系更加完善，同时两江新区作为金融后台的服务中心，弹子石成为中小企业融资服务中心。

　　10多年前，笔者建言重庆“创建西部证券柜台交易中心”是有现实条件的，当时觉得创办证券交易所难度太大。实际上，2009年12月27日 ，位于重庆解放碑的重庆交易大厦正式开张，重庆农畜产品交易所、重庆农村土地交易所、重庆股权转让中心和重庆联合产权交易所联合入驻并鸣锣营业。2010年12月，经“渝府〔2010〕119号”文件批准设立重庆金融资产交易所有限责任公司，是全国首批通过国务院清理整顿各类交易场所部级联席会议备案的交易所之一，总部位于重庆，2016年3月通过股权变更成为中国平安旗下一员。

　　江北嘴中央商务区  蔡律摄

　　我国在1990年11月26日成立的上海证券交易所和1990年12月1日成立的深圳证券交易所。一大批国民经济支柱企业、重点企业、基础行业企业和高新科技企业通过上市，既筹集了发展资金，又转换了经营机制， 对建立现代企业制度、推动经济结构调整、优化资源配置、传播市场经济知识，起到了十分重要的促进作用。证券交易所的设立和解散，由国务院决定。重庆呼唤创办证券交易所，笔者认为有四点理由：

　　一、重庆的国家战略定位需要匹配证券交易所。

　　习近平总书记对重庆提出了“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的战略定位，要求重庆“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”，赋予重庆新的重大使命。“两点”定位是指西部大开发的重要战略支点，“一带一路”和长江经济带的联接点；“两地”目标是指内陆开放高地，山清水秀美丽之地；“两高”目标是指推动高质量发展，创造高品质生活。

　　江北嘴金融核心区  蔡律摄

　　2020年1月3日下午召开中央财经委员会第六次会议，研究要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。2020年10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。。2020年10月10日，国家金融科技认证中心落户重庆江北嘴，主要提供专业、权威的金融科技检测认证及标准化综合服务，为金融科技健康发展提供重要支撑。该中心正在筹建国家重点实验室，并积极推动与“一带一路”沿线国家的国际金融标准化和认证合作。在重庆设立证券交易所，既可以服务西部大开发，又可以辐射一带一路沿线国家提供直接融资服务，真正把重庆打造出中国内地国际金融中心。

　　二、重庆设立证券交易所，改变东西部金融资源配置不平衡的态势，弥补重庆资本市场短板。

　　平安国际金融中心  蔡律摄

　　据《2020年重庆市国民经济和社会发展统计公报 》，截止2020年底，重庆市境内上市公司57家，总股本929.62亿股，股票总市值9770.48亿元。全年全市通过境内证券市场累计融资2932.07亿元。

　　截止到2021年4月2 日，A股、B股四川地区共有 139 只。全年证券交易额181166.3亿元，比上年增长42.2%。

　　据不完全统计，截止到2020年12月30日，2020年湖北116家上市公司市值累计1.61万亿元，其中，39家上市公司市值超100亿，6家上市公司市值超500亿，3家上市公司市值超1000亿。

　　湖南省年末全省境内上市公司117家，全年直接融资总额4674.4亿元，比上年增长51.1%。年末A股上市公司总市值17533.2亿元，增长77.7%。

　　截止到2020年12月30日，2020年陕西59家上市公司市值累计1.24万亿元，其中，24家上市公司市值超100亿，4家上市公司市值超500亿，2家上市公司市值超1000亿。

　　金融机构云集的江北嘴  蔡律摄

　　上市公司数量通常可以放映出一个地区经济发展水平、综合实力、企业数量和资本运营情况，是重要的参考指标之一，上市融资市场化程度最高的方式，有利于促进科技创新、企业治理结构完善。上市公司的多寡、大小、竞争力，一定程度上反映了城市的综合竞争力。

　　资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，上市公司是资本市场的基石。重庆市上市公司数量、市值，不及邻省的四川、湖北、湖南、陕西，而资本市场是市场化程度最高的市场融资，希望建立证券交易所弥补重庆的短板。

　　解放碑英利国际金融中心  蔡律摄

　　截止目前，上海证券交易所上市公司1865家，上市股票1908只，总市值453597.79亿元，其中主板上市公司1604家，上市股票1647只，总股本42251.18亿股，总市值420311.29亿元。科创板上市公司261家，上市股票261 只，总股本719.69亿股（份），总市值33286.50亿元。

　　渝中半岛是重庆母城，金融机构聚集。蔡律摄

　　据东方财富Choice数据统计，截至2020年5月18日，西部地区（包括西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市和自治区）上市公司达500家，合计募集资金2827.9亿元。资本市场服务对接中小企业在东西部地区的长期不平衡状态已经引起监管层高度重视，2020年5月17日，中共中央国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《意见》）指出，提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部地区资金资源相对较为匮乏，需要政策扶持，尤其是直接融资方面。直接融资主要包括两个渠道，股权融资和债权融资。资本市场已经形成了多层次的融资体系，重庆如能设立证券交易所，对西部资本市场的发展将会起巨大的推动作用。

　　三、重庆设立证券交易所，是科技型实体经济的迫切需要。

　　位于江北嘴的中新示范项目、重庆城投大楼、长安汽车金融蔡律摄

　　2020年，重庆市实施了科技型企业“百千万”工程，围绕科技型企业各个发展阶段“需求链”构建由资金、项目、平台等创新要素组成的“供应链”，科技型企业发展势头良好。全年新培育入库科技型企业9453家，科技型企业累计达到26371家，同比增长55.9%。其中，新培育入库的大数据智能化产业领域科技型企业2042家，同比增长56.47%；新培育入库的大健康产业领域科技型企业637家，同比增长36.40%。截至2020年底，重庆市有效期内高新技术企业达到4000家。

　　绿树掩映的江北嘴    蔡律摄

　　春日江北嘴鲜花盛开  蔡律摄

　　加快培育一批科技型企业、高成长科技企业，大幅度增加高新技术企业数量，集中精力培育一批带动力、影响力和竞争力较强的骨干企业，着力打造若干行业头部企业，加快夯实企业创新主体地位，推动全市经济高质量发展，科技型企业尤其需要资本市场的支持。

　　位于江北嘴的西南证券公司   蔡律摄

　　2021年3月22日《促进生产经营稳定发展若干措施》渝府办发〔2021〕28号促进科技创新，支持科创型企业上市。优化调整我市对境内外证券交易市场上市或在新三板挂牌的重点培育企业奖补政策，重点支持科技创新型企业和新经济新业态中小企业上市。重庆设立证券交易所，对科技型企业发展如虎添翼，对西部十二省、市、自治区科技型实体经济注入强大动力，有助于形成以科技创新引领大保护、大开放、高质量发展的新格局，有力支撑解决区域发展不平衡不充分问题，推动西部地区成为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略支撑。

　　四、重庆曾创办十多个交易所，积累了规范运作交易所的经验和教训。

　　交易所为各类金融资产提供从登记、交易到结算的全程式服务，为金融机构资产流动提供承载平台，进一步集约和优化区域间信贷类金融要素资源配置。金融资产交易所其经省级人民政府批准设立，开展基础资产交易、权益资产交易及信息耦合业务的场所，大部分为国有控股的金融资产交易场所。金融资产交易所顾名思义，是为金融资产交易提供信息和场所的平台。金融资产交易所诞生的初衷，是为响应发展多层次资本市场，盘活流动性较差的金融资产，尤其是非标资产。2010年以来，金交所是我国金融需求与创新结合而来的产物，初衷是为盘活不良资产，增加其他金融资产流动性。

　　位于江北嘴的中国人寿保险公司  蔡律摄

　　江北嘴城市之门的模型  蔡律摄

　　重庆曾建立十余个交易所，重庆金融资产交易所、重庆农村土地交易所、重庆药品交易所、重庆航运交易所、重庆农畜产品交易所、重庆联合产权交易所、重庆汽摩交易所、重庆文化产权交易中心、重庆咖啡交易中心、重庆矿产交易中心、重庆黄金现货交易中心等等，总结过去经营的经验教训，借鉴上交所、深交所、香港证券交易所及科创板经验，为中国资本市场的发展再添科学规范的资本市场。

　　蔡律  2021年4月8日