深度解析重庆市“416”科技创新布局以及“33618”现代制造业集群体系

一、重庆市“416”科技创新布局以及“33618”现代制造业集群体系提出的时代背景

重庆市的“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系是推动区域高质量发展的核心战略，旨在通过科技创新与产业协同培育新质生产力，两者协同构建了“科技引领+产业支撑”的现代化体系。

重庆“33618”现代制造业集群体系是在2023年6月5日召开的重庆市推动制造业高质量发展大会上提出的，而重庆“416”科技创新布局则是在2023年7月10日召开的重庆市科技创新和人才工作大会上正式提出的。

重庆市深入推动制造业高质量发展大会于2025年3月21日举行，重庆市委书记袁家军出席并讲话。会议提出以高端化、智能化、绿色化转型为主攻方向，突出“四侧”协同推动“四链”融合，构建“产业大脑+未来工厂”新模式，做大做强“33618”现代制造业集群体系，加快打造国家重要先进制造业中心。大会明确了7项重点任务，包括强化科技创新、优化产业布局、深化改革开放等，旨在推动制造强市建设取得突破性进展。相关配套文件如《四链融合四侧协同三年行动计划》等同步公开征求意见。

2025年6月5日下午，重庆市推动制造业高质量发展大会召开。记者 苏思 摄/视觉重庆

2023年7月10日，重庆市召开科技创新和人才工作大会，重庆市委书记袁家军强调要全面实施科技创新和人才强市首位战略，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。会议表彰了2021年度科技突出贡献奖（刘汉龙、王学峰）及2022年度重庆市科学技术奖获奖者，并提出构建“416”科创高地体系（数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳）。科技部部长王志刚出席并讲话，肯定重庆在区域创新、平台建设等方面的成果。

2023年7月10日上午，重庆市科技创新和人才工作大会召开。记者 苏思 摄/视觉重庆

重庆市“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系是重庆推动经济高质量发展的两大核心战略，二者通过协同促进产业升级和科技创新，形成良性循环，两个战略共同构成重庆制造强市的基石，通过创新驱动与集群化发展，助力重庆向国际竞争力的先进制造业中心迈进。是重庆市推动经济社会高质量发展的重要战略部署，是推动制造业高质量发展和构建现代化产业体系的核心战略。

重庆市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系是推动重庆高质量发展的两大核心战略，二者深度融合，形成科技驱动产业升级、产业反哺科技创新的良性循环。

33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局是重庆市推动高质量发展、建设现代化产业体系的两大战略抓手。前者聚焦产业发展路径，后者强调科技引领作用，两者深度融合，旨在培育新质生产力，打造国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的科技创新中心 。

“33618”是重庆构建现代制造业集群的具体产业规划，而“416”是支撑该体系的科技创新顶层设计，二者互为支撑、协同发展。

二、重庆市“416”科技创新布局的核心内容

2024年8月19日下午，重庆市科技创新大会召开。记者 苏思 摄/视觉重庆

“416”科技创新布局

“416”布局聚焦四大科创高地和16个战略领域：

四大科创高地：数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳

16个重要战略领域：涵盖人工智能、区块链、云计算、大数据、量子信息、集成电路、智能制造、生物医药、核心软件、高端装备、新材料、新能源、智能网联汽车、航空航天、生态环保、现代农业等。

该布局通过金凤实验室等平台为制造业提供核心技术，例如AI药物研发技术推动生物医药产业集群发展

三、重庆“33618”现代制造业集群体系所蕴含的主要内容

三大万亿级主导产业集群

智能网联新能源汽车：加强整车产能整合，推动燃油车向新能源切换，完善零部件配套体系（如汽车芯片、软件）及基础设施（充换电、车路协同）

新一代电子信息制造业：发展中高端计算机、智能手机，培育服务机器人、物联网设备等新型终端，推动化合物半导体、车规级芯片等项目

先进材料：聚焦轻合金材料、新型显示等领域，提升产业链竞争力

三大五千亿级支柱产业集群：智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务

这些产业作为“承重墙”，支撑制造业体系稳定发展

六大千亿级特色优势产业集群

包括新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能

十八个新兴产业集群包括12个高成长性产业集群，6个未来产业集群。

12个高成长性产业集群：功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械。

6个未来产业集群：卫星互联网、生物制造、生命科学、元宇宙、前沿新材料、未来能源。

这些产业集群旨在面向世界科技前沿，规划布局未来产业先导区，培育高能级的现代制造业集群体系

四、低空经济的技术研发、产业被纳入416科技创新布局和33618现代制造业集群体系

重庆“33618”现代制造业集群体系低空经济相关产业（如装备制造、卫星互联网、动力装备）纳入“33618”体系中的“18个新兴产业集群”进行培育。

重庆市中心城区主导产业及特色产业 来源：重庆市政府官网

重庆市“33618”现代制造业集群体系是重庆市为推动制造业高质量发展而提出的战略规划，旨在构建一个完整、先进、安全的现代制造业体系。重庆市通过顶层设计，系统搭建了制造强市体系构架，并印发《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案》。

该体系于2023年6月提出，目标到2027年建成国家重要先进制造业中心。该体系通过分层布局和精准施策，推动重庆制造业向高端化、智能化、绿色化升级。该体系通过“四链”融合（产业链、创新链、资金链、人才链）和“四侧”协同，因地制宜发展新质生产力，大力推进新型工业化。

重庆“33618”现代制造业集群体系在主导产业、特色优势产业和未来产业方面均取得积极进展，正加速向国家重要先进制造业中心的目标迈进。

需要说明的是，重庆正在构建“416”布局，其中包含“数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳”四大科创高地，并积极发展“人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域”。虽然没直接提“低空经济”，但重庆“结合416科技创新布局和33618现代制造业集群体系设立低空产业重大科技攻关专项”，说明低空经济的技术研发已被纳入该框架。

关于“33618”现代制造业体系，重庆将低空经济相关产业（如装备制造、卫星互联网、动力装备）纳入“33618”体系中的“18个新兴产业集群”进行培育。重庆通过“416+33618”双体系协同，将低空经济定位为战略性新兴产业集群，以科技创新驱动全产业链发展，并配套政策、场景、基础设施等多维支撑，加速形成新质生产力核心增长极。

重庆市“33618”现代制造业集群主要成效。来源：重庆市经济信息委

“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系提出后，重庆迅速行动，通过一系列政策文件和具体措施推动落地实施。例如，围绕“33618”体系，重庆升级了制造强市建设领导小组，印发了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案》，并分集群组建了工作专班。对于“416”布局，重庆通过建设高能级创新平台，如金凤实验室、国家新一代人工智能创新发展试验区等，推动科创资源向产业集聚。

从实施效果看，“416”布局已带动重庆研发投入持续增长。“十四五”以来，重庆研发经费年均增长10.9%，投入强度达2.48%，均高于全国平均水平。企业研发投入占比超80%，高技术制造业增速显著。“33618”体系则推动了制造业能级提升，2024年重庆规上工业增加值增长8.3%，工业投资增长14.1%，均高于全国平均水平。智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等主导产业集群发展势头强劲。

目前，重庆正着力推动“33618”与“416”深度融合，强化企业创新主体地位，建设产业创新综合体，以科技创新赋能制造业高质量发展。

重庆主城新区主导产业和特色产业 来源：重庆市政府官网

五、关键领域技术攻关聚焦产业核心需求与前沿突破方向

针对重庆“33618”现代制造业集群与“416”科技创新布局深度融合的关键领域技术攻关清单，聚焦产业核心需求与前沿突破方向：

1、智能网联新能源汽车领域

高能量密度固态电池技术

攻关方向：氧化物/硫化物电解质材料研发、界面稳定性优化、量产工艺突破。

目标：提升电池能量密度至400Wh/kg以上，解决热失控风险。

车规级碳化硅功率器件

攻关方向：6英寸碳化硅衬底制备、芯片设计优化、封装可靠性提升。

目标：实现国产化替代，满足800V高压平台需求。

L4级自动驾驶系统集成

攻关方向：多传感器融合感知、高精地图实时更新、车路协同V2X通信。

目标：2025年实现限定区域无人驾驶商业化运营。

2、新一代电子信息制造领域

第三代半导体材料（GaN/SiC）

攻关方向：外延生长技术、器件散热设计、射频性能优化。

目标：突破5G基站、卫星通信等高频应用瓶颈。

先进封装技术（Chiplet/3D封装）

攻关方向：异构集成、TSV通孔制造、热管理方案。

目标：提升芯片集成度，降低功耗30%以上。

工业软件自主化

攻关方向：EDA工具链开发、MES系统国产替代、数字孪生建模。

目标：2027年实现核心工业软件国产化率超50%。

3、先进材料领域

轻量化合金材料

攻关方向：镁/铝基复合材料、增材制造工艺、疲劳性能优化。

目标：减重30%以上，满足航空航天、新能源汽车需求。

生物基可降解材料

攻关方向：聚乳酸（PLA）改性、微生物合成技术、降解机制研究。

目标：替代传统塑料，推动绿色包装产业升级。

超导材料应用

攻关方向：高温超导带材制备、磁悬浮轴承设计、低温制冷系统。

目标：2026年建成国内首条超导磁悬浮示范线。

4、人工智能与大数据领域

多模态大模型训练

攻关方向：跨模态数据融合、小样本学习、边缘计算部署。

目标：降低算力需求，推动AI在制造、医疗等场景落地。

隐私计算技术

攻关方向：联邦学习框架、同态加密算法、数据沙箱管理。

目标：实现数据“可用不可见”，保障金融、政务领域安全。

机器人柔性控制

攻关方向：仿生关节设计、触觉反馈系统、自适应学习算法。

目标：提升工业机器人作业精度至0.01mm级。

5、绿色低碳与能源领域

氢能储运技术

攻关方向：液态有机储氢（LOHC）、金属氢化物储罐、加氢站核心设备。

目标：2028年建成西部氢能走廊，成本降低至30元/kg以下。

钙钛矿光伏电池

攻关方向：大面积涂层工艺、稳定性提升、叠层电池设计。

目标：转换效率突破30%，推动光伏平价上网。

碳捕集与利用（CCUS）

攻关方向：胺类溶剂再生、微藻固碳、地质封存监测。

目标：2030年实现百万吨级CCUS项目商业化运营。

6、生命健康领域

基因编辑技术

攻关方向：CRISPR-Cas9优化、脱靶效应控制、体内递送系统。

目标：推动遗传病治疗进入临床阶段。

智能医疗设备

攻关方向：可穿戴传感器、AI辅助诊断、手术机器人精准控制。

目标：2027年实现国产高端医疗设备市占率提升至40%。

合成生物学

攻关方向：微生物细胞工厂、生物基化学品合成、代谢通路优化。

目标：替代石油基原料，降低碳排放50%以上。

实施路径

“揭榜挂帅”机制：面向全球发布技术需求榜单，吸引顶尖团队揭榜攻关。

产学研协同：依托金凤实验室等平台，推动高校、企业、科研院所联合研发。

政策支持：提供最高1500万元财政资金，配套“先投后股”等金融工具。

此清单紧扣重庆“33618”与“416”战略融合需求，覆盖从基础材料到终端应用的创新链，旨在加速科技成果转化，培育新质生产力。

两者协同效应

“33618”与“416”布局深度融合，形成“产业创新综合体”，通过以下方式促进发展：

产学研融合：高校如重庆理工大学构建“教育科技人才一体贯通”机制，推动成果转化。

区域实践：重庆经开区通过改革园区机制，将科技创新成果转化为工业产值。

未来方向：在“十五五”期间，重庆将强化“四链融合”（创新链、产业链、资金链、人才链），目标到2027年制造业比重保持在25%-28%，工业经济跃上4万亿元台阶。

416科技创新布局和33618现代制造业集群体系是重庆市推动科技创新和制造业高质量发展的两大核心战略，二者相互支撑、相互促进，共同助力重庆市建设具有全国影响力的科技创新中心和国家重要先进制造业中心。

参考文献：

1、袁家军在重庆市推动制造业高质量发展大会上强调 唯实争先 埋头苦干 奋力谱写新时代制造强市建设新篇章 。2023年2025年3月22日来源：重庆日报

2、袁家军在重庆市科技创新大会上强调 深入实施科技创新和人才强市首位战略 奋力打造具有全国影响力的科技创新中心 2024年08月20日 来源： 重庆日报

3、立足现有基础 放大特色优势 构建“四梁八柱” “33618”重庆未来五年全力打造现代制造业集群体系 2023年6月6日 来源：重庆日报

蔡律 2025年12月14日