徐昌东：良言妙策助推中国低空经济时代来临

　　中国低空经济的开拓者、践行者

　　福州空天产业研究院首任院长、欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空发展协会会长、中国低空产业经济研究院院长徐昌东先生。

　　他首次提出适合中国国情的“国家不养飞机”理论，谋建中国重庆低空经济学院，他是中国低空经济的开拓者，通用航空的践行者；他从中美国情的深刻洞察中发现又一个世界第一的市场；他虽然年逾花甲，但依然壮心不已，殚精竭虑为中国航空技术国产化奋斗不息，他前瞻性的良言妙策助推产业大势，他拳拳赤子之心推动国际通航产业技术良性互动，以国际化的视野和格局谋划中国航空航天事业，他就是现任中国留学人才发展基金会福州空天产业研究院首任院长、欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东。

　　2024除夕夜成都即将上演的3000无人机表演陈解民  来源：锦观新闻

　　所谓低空经济，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》定义为是指以民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态。

　　EH216-S在合肥园博园进行飞行演示  来源  网络

　　所谓通用航空，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》的定义（国办发[2016] 38号）界定为通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。

        中国低空产业经济研究院院长徐昌东发表开班致辞。来源：中新网

　　2010年国务院、中央军委发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，“低空”指距正下方地平面垂直距离在1000米以下，根据不同地区特点和实际需要可延伸至4000米的空域。2021年2月，低空经济被写入《国家综合立体交通网规划纲要》：“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”。2023年12月，中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，“完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。”

　　中国航空紧急救援产业合作发展论坛。来源：中新网

　　党的二十大明确了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务。建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国等等列入强国建设目标，航天科技的发展已经成为国家实力和国际竞争力的重要标志之一，二十大吹响加快建设航天强国的战略号角，中国低空经济的脉动越来越磅礴有力，徐昌东心心念念的低空经济时代已来临！

　　徐昌东高兴地看到，低空经济作为我国战略性新兴产业，低空经济产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。中国民用航空局副局长韩钧介绍，根据一些研究单位的测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

　　欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空发展协会会长、中国低空产业经济研究院院长徐昌东先生。

　　徐昌东，美籍华人，1952年出生于中国江苏，1983年到美国留学，在纽约市立大学（CUNY）专攻计算机科学。在美国留学期间，他开始关注通用航空产业。徐昌东致力引进国外的技术和生产能力，探索出一条引进消化吸收再创新和自主创新相结合的装备制造之路。徐昌东担任董事局主席的美国美中基金公司先后引进了美国海明堡直升机、乌克兰航空发动机、莱仕康固定翼飞机等项目。并在内蒙古鄂尔多斯市和云南玉溪市建立了两个海明堡直升机生产基地。徐昌东以敏锐的眼光瞄准了中国通用航空市场的需求，以精准的市场定位，在全国布局建厂生产。打造以通航飞机制造为龙头，带动通航维修、通用航空教育培训、通航小镇可持续发展的航空产业链。

　　中国幅员辽阔，地质灾害是常态化的，重大自然灾害和疾病需求的时候，需要建立起非常有效的应急救援系统。在国家现在的经济条件和社会发展水平的情况下，降低开展这项事业的风险和成本，在法律界定的框架下，如何让中央政府、地方政府与社会、NGO组织共同推动这件事情，这是一个重大的历史明题。

　　北大通航教育长、欧美同学会企业家联谊会会、中国低空产业经济研究院院长徐昌东

　　2010年7月，中国国际紧急救援大会在人民大会堂召开，徐昌东提出了社会力量紧急救援理论——“国家不养飞机理论”，与民政部紧急救援中心合作共同建立航空服务平台。这一理论被美国、日本、欧洲等国家普遍采用，对发展中国家来说更加有效。并把此理论作为中国创新的国家救援理论。

　　北京大学中国通航（低空）产业经济与应急救援高级研修班开学典礼暨直升机应急救援学术研讨会  来源：中国经济网

　　2013年徐昌东担任国内首个通航应急救援学科——北大航空应急救援教育长。为了推动航空应急救援产业在国内扎根，徐昌东倡导举办了“珠海航展——2014中国航空应急救援产业经济发展论坛”、“西安通航大会——2015中国航空应急救援产业经济发展论坛”等，为中国航空应急救援产业的发展，徐昌东贡献出自己的一份力量。2017年底，海明堡（亚洲）直升机有限公司成功取得美国达西集团的莱仕康11-A和11-E的飞机生产许可，预备在中国大陆大规模投资生产。公司最新收购了美国莱仕康固定翼飞机的制造权，作为一款四人座单引擎多功能飞机，其飞行和着陆性能稳定、机内空间大、操作简便、性能优越，非常适合用于家庭用飞行、驾驶训练、旅游观光、森林防火、农林作业、地质勘探等。

　　北京大学中国航空应急救援教育长、欧美同学会企业家联谊会会长、中国低空产业经济研究院院长徐昌东致辞

　　从直升机的引进到直升机制造国产化，从直升机紧急救援体系搭建到直升机制造、维修人才储备，徐昌东为通用航空实业殚精竭虑。徐昌东现任欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空发展协会会长、中国直升机产业发展协会会长、中国留学人才发展基金会副理事长、四川省灾后重建基金会名誉会长、四川省重建促进会名誉会长、中国低空产业经济研究院院长等职务，被媒体称为“中国通用航空产业发展之父”。

　　徐昌东首次提出适合中国国情的“国家不养飞机”理论

　　一个国家紧急救援能力的高低是一国软实力的体现，特别是在遭遇重大自然灾害之时。徐昌东说，如果我们能够将通航力量组织起来，创建一个独具特色的中国非政府紧急救援体系，这将是一件有重大意义的事情。徐昌东在应急管理领域具有丰富的理论知识和实践经验。他认为，航空应急救援产业是个朝阳产业，是人民迫切需要的产业。加快我国通用航空应急救援产业的建设与发展已成为社会共识。以商业化手段带动民间的力量，将民间通用航空作为国家航空救援力量重要的一部分，可以实现政府、企业、个人三融合通利的创新合作，这即能提高国家救援方面的软实力。

　　徐昌东出席通航救援国际峰会

　　2010年，在由民政部紧急救援中心与中国直升机发展协会联合主办召开的“中国应急救援国际大会”上，作为大会主席的中国直升机发展协会会长徐昌东在此会上首次提出适合中国国情的“国家不养飞机理论”。这一理论被美国、日本、欧洲等国家普遍采用，并把此理论作为中国创新的国家救援理论。

　　徐昌东中国通航救援国际峰会上发表演讲。

　　徐昌东谈起紧急救援理念的缘起：三十年前，还是留学生的徐昌东与朋友组织同学出海钓鱼，其中有一个女生，甩钩时把后面一个人的眼睛勾住。正当大家惊慌之际，船长立刻打电话求援，之后将受伤同学的眼睛用胶带固定住，一系列动作干净利落，不到十分钟，国民警卫队的直升飞机就出现了，把伤者简单处理后带走，伤者的眼睛保住了。美国紧急救援高效、快捷救援机制和资源支持体系令徐昌东惊叹，紧急救援也是国家软实力的体现。“当时我就想，早晚有一天，我一定要在中国建立一套这样的救援机制。”徐昌东说。

　　汶川抗震暴露了中国直升机力量的不足，同时也反映了中国对大量直升机的迫切需求。来源：新华网

　　“中国是一个地质条件很复杂的国家，地质灾害经常发生。我们需要建立起非常有效的应急救援系统。” 徐昌东说。2008年，“512”汶川大地震爆发后，国家尽了最大的努力，但我们的立体救援系统还不成熟，在发生灾难的山区，既没有跑道，也没有飞机降落的地方，也缺少机动的直升机，让国家错失了黄金救援的72小时，最终伤亡惨重。血的教训让国家领导人决定建立自己的紧急救援力量。随后，中央批示设立了民政部紧急救援中心，专门致力于发展航空紧急救援。

　　以立法助推深圳低空经济产业“高飞”思与辨  来源：圳论

　　徐昌东指出，紧急救援代表一个国家的软实力。中国幅员辽阔、地质结构复杂、地质灾害频多，紧急救援频繁且难度高，非常需要建立起有效的应急救援系统，这方面需要借助于民间航空的力量。国家开放低空领域后，徐昌东开始生产直升机，并提出一个新思路：救援直升机，国家只用不养。紧急救援中心是以四部分组成，第一部分，就是医疗救护，第二部分是物资，包括仓储、紧急救援的设备等，第三部分是居住，最后一部分就包括飞机、汽车等机动力量。如果按照国际上的标准，600公里半径内有一个紧急救援中心的话，“紧急救援的范围是一个直径600公里的圆圈，直升机能在2小时内到达。根据黄金72小时的救援标准，全中国需要50个紧急救援中心。”而业内人士认为，要在我国构建起以直升机为主的24小时航空救援服务网络，保守估算需要约1050架直升机，至少投入300亿元人民币。

　　海明堡（亚洲）直升机制造有限公司生产的直升机准备试飞。

　　由于直升机采购、维护费用高昂，仅依靠政府财政作为每年所支付的费用将是相当巨大的一笔支出，在徐昌东看来，这么多的直升机，国家就是买得起，也养不起。一方面社会和国家需要紧急救援体系，而这个紧急救援体系又必须以直升机为核心装备，另一方面完全依靠国家和政府养直升机产业又不现实。“如何让国家把社会力量组织起来进行应急救援，并把这些飞机最大限度地发挥作用？”这是徐昌东一直思考并呼吁的课题。他提倡在各城市建立直升机航空俱乐部，平时飞机可以托管在航空，航空俱乐部平日为私人飞机用户提供一系列相关服务，但在诸如地震、海啸等重大灾害发生时，由国家主导向机主发出号召进行救援，成为灾害救援的预备力量。

　　徐昌东海明堡（亚洲）直升机制造有限公司剪彩仪式上发表讲话。

　　徐昌东分析指出，从国际经验看，当一个国家的人均GDP达1000到1500美元时，会发展汽车；到四五千美元时，会发展通用航空。根据中国目前的发展水平，国家要大力发展通用航空产业。同时，富豪群体的出现，意味着私人飞机要进入家庭。这些资源是可以利用的，在每个省、市、自治区建一个私人航空俱乐部，市场化经营，让相关各方能够实现盈利。会员加入俱乐部时要签约，一旦国家发生灾害等紧急状况，可无偿征用其飞机进行救援。

　　国产山河直升机

　　徐昌东进一步指出，目前来看，我们所有的飞机要么靠国家，要么靠军方，纵看美国通航发展，今后20年之内，中国通航飞机将会达到和美国一样的二十几万架，到那时几万架直升机保有量可以组成社会力量的应急救援。现在国家明确将低空经济作为我国战略性新兴产业之一，提出要打造和大力发展低空经济，并提出开辟产业新赛道，成为新时期国家现代化产业体系的组成部分，成为新质生产力的代表，直升机应用场景广泛，加快节奏、提升效率、节省时间、降低成本、应急排难等。全方位、全链条、全要素，让人们从产业链中获取正当利益，他们才会自觉地参与进来。其实，私人飞机产业的每一个环节都是高利税，比如，经营一个航空俱乐部涉及飞机维修、保养、租赁，还有配套的会所、旅游、婚庆、酒店等，需要2000多人，如果每一个环节都能挣钱，就会有越来越多的人进来投资，这个行业就能蓬勃发展。对老百姓、投资者、政府来说，都有利可图。

　　国产山河直升机

　　徐昌东认为，要发挥市场在低空产业经济中的作用。资本推动是低空经济发展的大问题，不可能走政府包办的路子，要充分发挥市场在低空产业经济中的作用。徐昌东一直推动推动直升机救援的市场化运作，思考研究如何帮助国家建立航空俱乐部。如果要赋予一个行业生命力，必须让它盈利。任何产业如果不进行市场化的充分操作，用拨款的方式是绝对不可能有生命力的。我们在省、市、自治区建立航空俱乐部的时候就赋予它市场经济的杠杆，里面所有版块都要盈利，地方政府、投资者和拥有者才会有信心做这件事情。地方政府想要的是投资、产业，解决劳动力就业的问题。在政府政策引导下，运用市场机制把买直升飞机的人组织起来，进行托管、维修、维护。平时就是像玩儿高尔夫球一样玩儿复杂，在国家有难的时候，转身就会变成民间救援力量。

　　国产山河直升机

　　具体是把航空俱乐部平台、机制建好，与时俱进，完善法律法规范，做法上考虑到各方面的可行性和利益，机上救援设备也是很大的产业。直升飞机可以无障碍的进入灾区救灾，直升机救援具有不可替代的作用。当时汶川地震的时候就是依靠直升机。如果有相应的应急救援产业，它会直接带动医疗、航空材料、科研、教育、保险的发展。让国家、社会和每个民众都参与并支持应急救援事业，在我国960万平方公里建立一整套行之有效的通航紧急救援体系。

　　低空产业链战略合作新闻发布会

　　徐昌东长期倡导并坚信，在中国全面建立社会化的应急救援体系。一旦国家有难，在国家的组织下，拥有私人飞机的企业家可以把这些飞行器组织起来，这些企业家也非常愿意。空域资源，不开发利用求得平安无事，这是资源浪费，在充分、科学地使用空域资源中实现“安全”，才是产业大道。国家现在开放低空空域资源，我们在低空开放时应该有一个好的机制，就像军民融合、混合所有制等理论，这些理论就是把好的产业不要垄断在一家手里，把他变成像汽车一样简单的能够组织起来的为国家所用，就像可以开着汽车去救援一样，也可以在国家的组织下开着飞机去救援。让私人直升机产业在中国发展起来，构建一个完整的、社会化的应急救援体系功在当代、利在千秋。社会力量应急救援，更是每一个通航产业推动者的社会责任。

　　2013年12月28日，徐昌东在北京大学开设了中国通航（低空）产业经济与应急救援高级研修班，为期9个月，学员主要来自通用航空主管部门和航空公司、俱乐部，还有地震、急救等相关单位。课程主要是通航的管理、法律法规等，徐昌东担任教育长，将业内人士聚集起来，一起学习和研讨在低空产业还没有形成规模的时候如何匹配国家的低空开放、如何为匹配中国私人直升飞机和通用直升飞机的发展，为建立起行之有效的非政府紧急救援体系做战略人才储备，现在看来徐昌东是具有前瞻性的践行者。 

　　徐昌东研判：中国通用飞机市场将呈现一种井喷的态势

　　云南合美通用航空实业有限公司海明堡直升机生产仪式

　　1983年，31岁的徐昌东选择外出求学自己闯天下。口袋里揣着40美金，从上海出发到了美国。“40美金只够我生活一天的，到了后就赶快找了一个旅馆落脚，第二件事情就是找工作，第二天我就去饭馆端盘子了。”这一端就是4年。在这四年当中，徐昌东取得了计算机和化学两个硕士学位。1986年，研究生毕业后，徐昌东来到在美国的跨国公司VCC国际集团担任总裁助理工作。1988年，徐昌东离开了朝九晚五的生活，走向了创业的道路，创办了美国达西国际贸易公司，开始投资贸易领域并涉及酒业、化工原料等。1990年，徐昌东开始向中国投资，领域涉及到酒业、化工原料等等。2000年徐昌东回国，成立北京中安达旅游度假服务公司。

　　鄂尔多斯海明堡直升机样机点火测试暨飞行功能测试

　　徐昌东深谙中国国情，又在美国求学、创业奋斗多年，观察、研究中美国情发现，中美通用航空产业存在不小的差距：权威数据统计，截至2010 年，美国拥有 3 万多架通用飞机，欧洲 27 国通用飞机超过 2 万架，而我国 103 家通用航空企业在民航登记注册的通用飞机仅 1010 架。

　　低空产业链战略合作新闻发布会

　　“因为低空产业经济，首先要有直升机，而直升机的运行，涉及到小型机场、管理系统、指挥系统、网络系统等，还有配套的销售、维修、养护、加油、租赁、培训、物流、医疗、 通讯……这一切也将依托并依附着直升机的制造，带动复合材料、轮胎、发动机、零配件等多种产业的发展。”

　　郑州产业转移系列对接活动航空产业专题对接会

　　以美国为例，美国有300万人直接为通航产业服务，有500多万人间接地为其服务，徐昌东认为，在未来10年内，中国通用飞机市场将呈现一种井喷的态势，并且将因此形成一条崭新而巨大的产业链，他将工作的重心转移到通航产业上来。 

　　徐昌东在参加在韩国国会宪政纪念馆举行的成立“韩国通用航空产业发展协会”成立仪式上致辞。

　　徐昌东的研判也是有现实依据的：对标世界航空大国美国来看，美国只有1万架不到大飞机（商用航空飞机），但通用航空飞机有几十万架，相比之下，中国有14.43亿人口，美国总人口约3.5亿人口，美国有23000个机场，包括起降点和通用机场、商用机场，我们现在只有几百个，但我们国家有一个很大的发展战略，我们有一个县县通计划，中国通用航空的长足发展是得到我们总书记全力支持的，中国有2862个县级行政区，每个县将会建一个通用机场。实现真高3000米以下监视空域和报告空域的无缝衔接，通用航空产业经济规模超过一万亿元。

　　蜂鸟260L海明堡直升机。

　　徐昌东说，中华民族有个特点，要干一件大事，一定是干到世界之最的，因为我们中国这个巨大的市场是任何国家所不能够忽略的。中国高铁发展到今天的42000公里，世界之最。中国的造船，吨位是世界第一，中国的手机覆盖率也是世界第一，中国的汽车世界保有量世界第一，15到20年以后，中国通用航空飞机保有量一定和汽车一样超过美国。美国除了芯片高科技外，在各产业的装备制造方面还必须要和中国合作，因为他离不开中国这个巨大的市场。中国市场的购买力会越来越大。通用航空产业将是我国继汽车、船舶、高铁之后的第四块大蛋糕。 

　　未来10年中国国产化民用直升机将达到广泛应用 

　　引进、消化、吸收、再创新，将国外直升机技术国产化一直是徐昌东的梦想。

　　中美海明堡（蜂鸟系列）直升机新闻发布及记者招待会

　　2008年以来，徐昌东就与多家美国直升机制造公司合作，先后将席勒UH-12型、海明堡S-52、Van Nevel FH1100直升机引入中国，并计划逐步实现国产化。他认为，未来10年间，中国国产化民用直升机将达到广泛应用。

　　2024除夕夜成都即将上演的3000无人机表演  陈解民  2024年2月7日  锦观新闻

　　2011年2月24日，徐昌东代表中国直升机发展协会、美中投资基金，与美国垂直航空技术公司总裁布拉德·克拉克在美国佛罗里达州签署了全面合作协议。

　　中美FH1100系列直升机全面合作签约仪式

　　2012年3月16日，徐昌东再次代表中国直升机发展协会、中国通用航空发展协会、美国美中投资基金，与美国Van Nevel直升机制造公司总裁乔治·范奈佛签订了中美FH1100系列涡轮直升机全面合作协议，中方获得美国Van Nevel直升机制造公司FH100系列涡轮直升机的全部工业产权及技术专利转让。

　　中乌民用航空发动机全面合作协议签约新闻发布暨记者招待会

　　2012年3月24日，乌克兰国家代表团应徐昌东主席的邀请，由乌克兰国防服务公司总经理彼得连科瓦列里·维克托先生带队访问中国，并于3月26日赴鄂尔多斯与市政府洽谈引进伊尔大型运输机各项目合作意向。 

　　海明堡直升机项目落户鄂尔多斯新闻发布及记者招待会

　　2015年4月，内蒙古自治区发改委下发了《关于鄂尔多斯市海明堡直升机制造有限公司鄂尔多斯海明堡直升机制造项目核准的批复》。项目规划占地面积34万平方米，总建筑面积23.85万平方米，年产蜂鸟型系列民用直升机300架，总投资46.96亿元。该项目属国家鼓励的高新技术产业项目，对于加快鄂尔多斯市高端装备制造业发展、促进产业结构优化升级具有重要意义。

　　云南玉溪市人民政府、雪域飞鹰航空运动有限公司通用航空产业合作项目签约仪式。

　　2016年4月15日云南玉溪市人民政府有关部门与美国美中投资基金有限公司举行通用航空项目洽谈，双方确定出资组建“云南合美通用航空实业有限公司”，采用“植入式”模式，2年内组装制造48架合格的海明堡直升机。5月28日，由美中投资基金公司投资的云南合美通用航空实业有限公司在玉溪高新区龙泉园区揭牌成立，从双方签约到揭牌，仅用了短短40多天的时间，强力推进玉溪通用航空产业发展，推动产业转型升级，提升玉溪装备制造水平，培育玉溪经济新增长点，带动扩大就业和服务业都具有十分重要而深远的意义。

　　2018年1月27日美中投资基金旗下的海明堡（亚洲）直升机有限公司与德国REISER集团在安阳市政府代表、安阳职业技术学院领导、德国OGADO公司总经理、中林北斗公司董事长的共同见证下，于北京签署共同培养通航领域专业人才的合作协议。

　　德国REISER集团是欧洲EASA系统内通航培训的隐形冠军，拥有完善的通航人才培养经验、体系、师资力量、教学设施等，双方签署可在中国发放EASA系统的培训认证及毕业证书，这对国内学生国际化通航教育培训尤为重要。

　　此次合作有利于我国引进欧洲通航人才培养体系、课程设置、师资力量、教学用具等，有助于建立和完善我国通航教育体系，促进和加快我国通航产业发展。

　　2019年开春徐昌东一行受邀考察韩国，中韩民间外交拉开了中韩两国在通用航空产业领域全面合作的序幕，推动了中韩通用航空战略合作伙伴关系呈良性循环发展。

　　2018年11月5日，以色列航空工业有限公司（IAI） 执行副总裁 Eliahu Alfassi、Rafael Stoffman 、总监 Amir Eshel、北京首席代表刘咏涛高管一行中拜访国通用航空协会会长徐昌东，双方将本着“优势互补、互通有无”的原则，两国企业强强联手共同推进中国通用航空产业发展。

　　2019年1月28日，韩国通用航空产业发展协会邀请欧美同学会企业家联谊会、中国通用航空发展协会会长徐昌东先生一行，参加在韩国国会宪政纪念馆举行的成立“韩国通用航空产业发展协会”成立的签约仪式，并签订双方共同发展通用航空合作备忘录。

　　徐昌东选择韩国作为战略合作的原因在于，通用航空产业是高新技术聚集的新型产业，需要具备自动运行、AI数据、远程调节等尖端技术。韩国具有国际领先的高新电子技术能力，不仅有飞机零部件配套生产力，而且通航飞机的整机装备技术也非常出色。如果中国的巨大市场空间和韩国的配套技术相结合，将会产生巨大的协同效应。另外，在通用航空产业的教育领域，中韩双方也有很大的合作空间。

　　徐昌东谋划中国通用航空产业城

　　欧美同学会企业家联谊会粤港澳大湾区委员会第一次会议在香港举行。

　　徐昌东认为，通用航空产业是国家经济转型升级的重要选项。通用航空产业配套的大量的通用航空机场建设将会完善我国公共交通网络，推动基础建设投入，促进基建上下游产业链平稳增长，恢复用工需求保持就业增长，也进一步提升我国制造业发展水平，为偏远地区交通出行提供便利，中国已完全具备大力发展通用航空产业的经济基础。

　　工业无人机测绘与地理信息收集，通过空中视角，无人机能够快速覆盖广阔区域，实现精准测量和数据收集。

　　通用航空是低空经济飞行活动的主体，由市场、空域、政策、技术、安全五大要素支撑，技术与安全要素，既体现在适用产品上，又体现在管理与服务中，是一种特殊的产业园区经济，能够促使区域生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成多功能经济区域，以机场为核心的航空城经济，以中枢机场为门户带动的区域经济，包括保税仓储、物流中转、物流配送、国际采购、展览展示、加工出口以及其他保税延伸产业集群以及与空运、航空相关的产业集群。

　　2023年4月8日，欧美同学会企业家联谊会大湾区筹备委员会第三次工作会议在深圳华侨城洲际大酒店隆重召开，欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东致辞。来源：中华网

　　以轻型固定翼飞机、直升机、运动飞机、公务机、电动无人直升机、飞行汽车、无人机等飞机制造为核心，体现低空经济特点是各种无人机，包括高效作业无人机、电动货运无人机、商业载人无人机等，其中具有垂直起降功能的无人航空器不仅是发展热点，还有望在城市空中交通（UAM）和更广泛的先进空中交通体系（AAM）中发挥重要作用，成为航空制造业的新赛道、新品种和新经济增长点。

　　鄂尔多斯海明堡公司生产的蜂鸟260L海明堡直升机 

　　低空保障包括低空空管、通讯导航、气象服务、油料/电力供给、通用机场、飞行营地、直升机起降点、飞行服务站、无人机飞行信息系统、无人机监管与反制系统以及维修业务等。其中，维修业务具有多重属性，既是保障工作，又是能够直接产生商业价值的环节。依托国内航空制造能力，可以形成维修、改装、拆解业务闭环，延伸相关产业链，推动低空经济绿色可持续发展。低空服务主要由低空飞行及各种应用而激发产生的服务业务，如训练、会展、教育、科普、传媒及租赁保险、中介代理等。

　　国产直升机

　　中国通用航空产业城中除了规划有私人俱乐部、私人飞行、飞行培训、飞机租赁、直升机的展示销售、直升机的保养、维护、直升机调度、低空空中管制体系与平台、仓库等直升机产业链，还有旅游、观光、别墅、度假、健康疗养、康复调理、商务会议、航空飞行营地等休闲产业。

　　无人机田间作业  陈解民  2024年02月07日  锦观新闻

　　中国通用航空产业城集研发、教育培训、通航物流、应急救援等飞行、运营和服务保障为一体。还涉及涉及电子、新型材料、新型能源、金融租赁、保险等产业集群。产业链长，经济拉动效应高。航空应用不同的应用场景，不同需求，融进不同样式的航空元素，使地方经济插上腾飞的翅膀，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径，形成新热点产业，培育新增长点，激发经济发展的动能和潜力。

　　以EH216-S为代表的新型航空器有着灵活机动、快捷便利、绿色环保等优势，非常适合在区域内的低空空域提供空中出行服务，尤其适合应用在景区观光、海岛观光等低空旅游领域。来源：旅行网

　　徐昌东利用自己十多年来积累的全球通用航空产业资源，响应党中央、国务院关于发展通用航空的鼓励政策及粤港澳大湾区发展纲要的战略目标，结合广清特别合作区产业、生态优势，谋划在广清特别合作区打造服务广东、粤港澳大湾区，面向“一带一路”及全球的中国通用航空产业生态新城，建设中国最大通用航空飞行器生产基地，建设中国最大的通航整机交付中心，通用航空零部件集散基地，建设中国最大的通用航空维护保养基地，建设大湾区通用机场运营网络、低空空中管制系统及智慧航空系统平台，建设中国最大的飞机拆解基地，飞机改装基地，建设大湾区通用航空物流枢纽中心，建设完整的国际标准飞行机务保障服务体系，建设大湾区通用航空的商务及个人飞行驾驶与机务保障工程技术教育培训基地，建设大湾区通航金融中心，推动中国通用航空制造业和低空经济的发展，带动广清特别合作区产业升级。以高端装备制造为引领，走“生态、科技、文化、旅游”综合发展之路。

　　谋划在重庆大渡口区创办低空经济学院

　　2023年10月9日，在2023重庆两江会长论坛上，徐昌东发表“中国通用航空未来的展望”的演讲，未来中国需要100万名通用航空产业人才。蔡律摄 

　　航天强国需要大量的优秀人才共同奋斗，2023年10月9日，在2023重庆两江会长论坛上，徐昌东发表“中国通用航空未来的展望”的演讲，徐昌东说，飞机的维修就必须大学专科毕业。今天我可以告诉你，中国将来这么多的通用航空飞机、这么多的通用航空机场，3000个通用航空机场将在10年之内完成，以后我们缺乏60万到100万的飞机维保专业人员，必须是大学专科毕业的大国工匠。地勤、维修，教育培训是一个巨型产业。重庆有传统装备制造的优势，重庆袁家军书记就是航空航天部第五研究院501部空间飞行器设计专业培养出来的高端人才。在他的领导下，我们重庆发挥它的基础优势，建立一支通用航空方面的、装备制造方面的产业集群，用高端装备制造重新振兴我们的重庆。

　　欧美同学会企业家联谊会会长、中国通用航空产业发展协会会长徐昌东表示，全力重庆谋划筹建低空经济学院。蔡律摄

　　重庆谋划筹建低空经济学院服务于区域经济的发展，2023年工信部等四部门印发的《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》，鼓励成渝等优势地区设立低空经济示范区，开展轻小型电动飞机规模化示范运营，eVTOL商业示范运营，推动电动航空应用场景，产品规范、运营体系、客户服务方案等领域的论证试点。《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021—2025年）》，重庆根据产业发展、公共服务、市场需求分类布局、建设一批通用机场，包括推进支线机场布局研究以及开州、酉阳、石柱、忠县、秀山、云阳等通用机场前期工作。重庆市经济信息委此前也表示，重庆将分阶段实现城市内智慧城市物流、城乡间特色经济物流和城市间“半日达”物流；鼓励应急、消防、林业等部门优先采购重庆市应急救援无人机整机和服务；鼓励无人机航空发动机和关键配套企业探索无人机关键部件创新租赁模式。这为创建重庆低空经济学院创造了良好的政策环境。

　　徐昌东参加2023重庆两江会长论坛圆桌对话“品牌建设与大国工匠精神” 。杨兴田供图

　　2024年1月21日开幕的重庆市六届人大二次会议上，重庆市长胡衡华作的重庆市政府工作报告，其中明确，今年将实施未来产业和高成长产业发展行动，深化北斗规模应用及配套产业发展，开辟低空经济、生物制造等新赛道。这是重庆市在政府工作报告中首次提到“低空经济”。重庆大渡口区谋划筹建低空经济学院顺势而为，以服务国家航空航天装备研究及推动航空航天产业发展为己任，打造集聚空天科技人才，集合国际空天产业科技前沿信息，人才链、创新链与产业链深度融合，助力我国航空航天事业发展，服务一带一路国家空天装备产业。徐昌东与重庆有识之士密切沟通，组织海内外资源，布局，设计、规划正只争朝夕紧张筹建。

　　2023年11月17日，徐昌东先生在湖北省、潜江市统战部、侨联领导陪同下考察潜江莱仕康飞机制造生产线项目选址。笔者陪同考察。

　　实际上，关于低空经济人才培养，徐昌东已经做了大量的工作。2013年12月，北京大学中国通航（低空）产业经济与应急救援高级研修班一期开班。2014年10月，二期开班。2017年3月，中国人民大学航空救援产业经济高级研修班开班。2017年7月，北京大学通航产业创新管理与历史转型研修班开班，徐昌东在四期的高级研修班担任教育长，为培养中国通航产业经济人才殚精竭虑，做出了前瞻性的贡献。

　　图为徐昌东畅谈工匠精神. 来源：河北频道摄

　　重庆目前在纵深推进成渝地区双城经济圈建设，新时 代国家战略腹地核心承载区，重庆是国家重要现代制造业基地，拥有全国41个工业大类中的39个。重庆市大渡口区历史文脉源远流长，1890年张之洞创立的汉阳铁厂，于1938年西迁至重庆大渡口，曾为中华民族工业发展、抗日战争胜利和新中国建设作出重要贡献。在重庆市委、市政府指导下，贯彻落实习近平总书记对重要指示批示精神，发挥重庆优势，形成带动全国高质量发展的重要增长极，徐昌东全力支持大渡口区谋划筹建低空经济学院，坚信新时代国家战略腹地重庆在全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献。（图片除署名外，由欧美同学会企业家联谊会供图，部分图片来源网络，侵删，致谢）

　　参考文献：

　　1、中国留学人才发展基金会福州空天产业研究院成立  2024-01-31  来源：光明网

　　2、徐昌东：中国低空经济的拓荒人  2014年03月03日  来源：《中关村》

　　3、中国通航产业经济与应急救援研修班开办 2013年12月30日 来源：中国新闻网

　　4、徐昌东：航空俱乐部应“转型”救援中心  2023年12月20日  来源：航家号

　　蔡律  2024年2月27日